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2020年第43期 关于在国土空间规划中强化水资源刚性约束的思考与建议——基于江苏省水资源开发保护现状

一、在国土空间规划中强化水资源刚性约束的重要意义

(一)它是加强生态文明建设背景下完善自然资源治理体系、提升自然资源治理能力的重要任务。

(二)它是贯彻落实国土空间规划中水资源管理要求的有力举措。

(三)它是新形势下促进经济社会高质量发展、满足人民群众高品质生活的必然要求。

二、江苏省水资源禀赋条件与开发利用现状

(一)江苏省水资源禀赋条件。

(二)江苏省水资源开发利用现状。

三、江苏省水资源保护中应当关注的问题

(一)水资源开发利用缺乏统筹,空间规划引领不足。

(二)水资源空间配置不尽合理,要素评价权重偏轻。

(三)水生态空间保护手段单一,流域治理认识不深。

(四)相关配套机制不够健全,规划落实难度较大。

四、建议在国土空间规划中重点构建“八大体系”强化水资源刚性约束

(一)健全水资源调查监测与确权登记体系。充分发挥税收在水资源管理中的杠杆调节作用。

(二)完善国土空间规划中的水资源评价体系。

(三)建立基于国土空间布局优化的水资源分区管控体系。

(四)完善“以水定产”的产业政策体系。

(五)创新水资源高效开发利用技术体系。

(六)建立基于国土空间规划的水资源考核评估体系。

(七)建立基于国土空间规划的水资源督察执法体系。

(八)完善基于国土空间规划的水资源管理政策法规体系。


本文作者:王小军,水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院,正高级工程师,博士生导师;

                 金志丰,江苏自然资源智库,武汉大学博士研究生,江苏省国土资源研究中心高级工程师;

                 陈  扬,江苏自然资源智库,江苏省国土资源研究中心工程师;

     顾龙友,自然资源部咨询研究中心特邀咨询委员,原国家土地督察南京局巡视员兼副局长。


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创建时间:2020-10-23 09:30

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