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2020年第45期 当前永久基本农田保护存在的突出问题及对策思考


一、当前永久基本农田保护中存在的突出问题:“非农化”“非粮化”

(一)永久基本农田“非农化”的主要表现。

(二)永久基本农田“非粮化”现象较为普遍。

(三)永久基本农田与生态红线重叠交叉的问题不容回避。

二、永久基本农田“非农化”“非粮化”的原因:惯性思维、制度不健全

三、加强永久基本农田特殊保护的应对之策:综合施策、系统治理

(一)以落实耕地保护责任为抓手,凝聚共识,形成全社共同保护永久基本农田的新格局。

(二)运用系统性、整体性思维推进农村土地综合治理,坚决制止永久基本农田“非农化”行为。

(三)运用经济手段,解决永久基本农田“非粮化”和与生态红线重叠交叉问题。

(四)适应新形势新要求,及时修订完善永久基本农田保护有关制度。

(五)加强自然资源督察力度,严肃查处永久基本农田“非农化”、“非粮化”行为。


本文作者:纪东义,自然资源部咨询研究中心咨询委员,原国土资源部规划司巡视员。


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创建时间:2020-11-03 09:00

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